日前，《哈爾濱市加快推進養老服務業發展實施意見的實施細則》正式出臺。《細則》對創辦養老機構的辦事流程、稅費減免政策等內容進行了細化和明確。其中，《細則》首次提出外商可在哈市投資設立盈利性養老機構，同時明確辦理流程。這是記者從哈爾濱市民政部門16日召開的《哈爾濱市加快推進養老服務業發展實施意見的實施細則》情況說明會上獲悉的。
《細則》適用范圍為在哈爾濱城區區域內，經各級民政部門批準，取得《養老機構設立許可證》，依法在登記機關辦理法人登記證書的企事業單位、社會團體、街道、社區居委會及其他組織和個人興辦的各類為老年人提供住養、護理服務的機構。《細則》對申請設立養老機構的條件、需提供的材料以及在辦理土地審批、建設許可、消防審驗等過程中需提供的材料、具體流程等都一一明確。《細則》同時明確，凡符合黑龍江省養老機構設立許可實施細則所規定的各項要求，持有哈爾濱市各區民政部門制定并頒發的《養老機構設立許可證》和民間組織管理局制發的《民辦非企業單位登記證書》的社會辦養老機構，均可申請使用哈爾濱市養老機構建設補助、運營補助和供養補助。
對新建、自有房產改建或購買場所開辦的養老服務機構，按相關規定經有關部門驗收合格并取得合法從業資格，床位在10張以上500張以下(含10張和500張)的社會辦非營利性養老服務機構，每張床位給予10000元(含省補貼2000元)的一次性建設補助；利用租賃房產(租用期限5年以上)開辦的養老服務機構，每張床位給予6000元(含省補貼2000元)的一次性補助。依據養老服務機構入住老人臺賬等相關資料，按每月實際入住老人數每人每床給予100元運營補助(含省補貼50元)。對養老服務機構收住經市、區民政部門審核認定的城市“三無”老人，每人每月給予405元補助；城市低保和低收入老人，每人每月分別給予200元、100元補助。《細則》對辦理稅收減免、用水、電、燃氣等按居民生活類價格標準執行等事項時應具備的條件和材料等也進行了明確。其中，納稅人當月營業額在3萬元以下，在網上申報時，選擇“小微企業免稅申報”，即可直接免征營業稅。不需提供任何材料。
據介紹，因首次放開外商在哈爾濱投資設立盈利性養老機構，《細則》對創辦過程中應提供的設立申請書、情況說明、投資者主體資格證明或身份證明等都進行了細化。據介紹，《細則》同時明確，養老護理員可免費參加市有關部門組織的職業技能培訓。有意愿從事養老護理員職業的農村轉移就業勞動者和城鎮失業人員，可直接到市、區縣(市)再就業(農民工)職業培訓定點培訓機構報名，免費參加職業技能培訓。對各類符合條件的養老機構招用就業困難人員，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按其實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予企業繳納部分的社會保險補貼。
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